中央政治局會議定調2021年經濟工作:穩中求進 以改革創新為根本動力

導語

按慣例,一年一度的中央經濟工作會議將于12月下旬召開。每次中央經濟工作會議召開前,中共中央政治局都會開會為次年經濟工作把脈定調。中共中央政治局12月11日召開會議,其中的一項重要議題是分析研究2021年經濟工作。站在“十三五”與“十四五”的交界點,面對復雜嚴峻的國內外環境,此次會議明確堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,堅持新發展理念,構建新發展格局,以改革創新為根本動力。


總結2020年:面對挑戰交出滿意答卷 成為全球唯一實現正增長的主要經濟體


新冠肺炎疫情全球流行的背景下,世界經濟運行不確定明顯加大,2020年我國經濟也走過跌宕起伏的一年。一季度疫情對我國經濟短期沖擊明顯,當季經濟大幅下挫6.8%。隨著疫情防控工作顯效以及復工復產工作的推進,加之超常規對沖政策的出臺,二季度我國經濟很快恢復到3.2%的正增長,三季度經濟增速走高至4.9%,四季度經濟增速有望繼續回升。

回顧2020年,會議認為,今年是新中國歷史上很不平凡的一年。面對嚴峻挑戰和重大困難,我們保持戰略定力,準確判斷形勢,精心謀劃部署,果斷采取行動,付出艱苦努力,交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。我國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體,三大攻堅戰取得決定性成果,科技創新取得重大進展,改革開放實現新突破,民生得到有力保障,全黨全國各族人民向心力、凝聚力進一步增強。

中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇表示,2020年經濟工作和“十三五”經濟工作成就來之不易,特別是成為全球唯一實現正增長的主要經濟體,很不容易。

作為“十三五”規劃收官之年,2020年也為過去5年中國經濟社會發展劃下圓滿句點。會議指出:經過5年奮斗,中國經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階,新時代脫貧攻堅目標任務如期完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

前瞻2021年:具有特殊重要性 把握經濟工作主動權


2021年是“十四五”的開局之年,全面建成小康社會勝利在望,我國現代化建設將開啟新征程,還將迎來中國共產黨成立100周年。會議指出,明年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年,做好經濟工作意義重大。

會議強調,我國經濟運行逐步恢復常態,但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在諸多不確定性,要強化機遇意識、風險意識,科學部署,狠抓落實,牢牢把握經濟工作主動權。

清華大學經濟管理學院院長白重恩分析,盡管國際經濟格局發生深刻變化,經濟全球化遭遇逆流,但我國有豐富的人力資源、龐大的國內市場、較完整的產業體系等良好條件,將為我國發展帶來更多機遇和更大空間。

經濟合作與發展組織(OECD)近日發布的最新《經濟展望報告》顯示,隨著新冠疫苗研發的推進,全球經濟正逐步走出新冠肺炎疫情帶來的陰霾。全球主要經濟體中,中國有望在明年的經濟恢復期中領跑全球,成為經濟增長最快的國家。

中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍表示,2020年是經濟增速比較低的年份,2021年經濟會出現明顯波動。經過一輪波動后,經濟什么情況算是恢復到常態,把握起來比平常更難。預計2021年經濟增速在8%左右,處在7.5%-8.5%的區間。

渣打銀行大中華及北亞首席經濟師丁爽預計,明年中國將繼續在發揮超大規模市場優勢上發力,包括提升家庭部門消費能力,減少社會收入分配不均現象,增加城鄉居民財產性收入等。

定調經濟工作:堅持穩中求進工作總基調 以改革創新為根本動力


面對諸多不穩定性不確定性,如何確?!笆奈濉遍_好局、起好步?會議明確,做好明年經濟工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,堅持新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力。

中國社科院副院長蔡昉表示,新發展格局是將國內大循環和對外開放有機結合的發展格局。要堅持擴大內需這個戰略基點,通過深化改革暢通國民經濟循環,內循環越通暢,雙循環相互促進的作用就越明顯。

對于疫情暴露出的科技創新短板、產業鏈供應鏈重塑挑戰、糧食安全等隱患,以及近期社會關注的大公司“贏者通吃”、房地產“灰犀?!钡蕊L險點,中央政治局亦一一點到。

會議要求,要扭住供給側結構性改革,同時注重需求側改革,打通堵點,補齊短板,貫通生產、分配、流通、消費各環節,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,提升國民經濟體系整體效能。

在前年和去年布局次年經濟的中央政治局會議上,也都提到了“供給側結構性改革”,但今年除了供給側,還特別提到了需求側。

在中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東看來,此次政治局會議對十九屆五中全會的要求作出明確指示,即要繼續深化改革開放,重點從供需兩個角度,解決制約供需平衡的堵點、斷點和難點,以便實現更高水平的動態平衡,這是中國經濟高質量發展的必然要求,即通過優化供給體系,增強產業鏈供應鏈的穩定性和安全性,以新需求創造的國內市場牽引供給水平和質量的提升。


來源 / 清華金融評論




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