山東國有資產“家底”有多厚?最新賬本來了

近日,山東國有資產再次亮“家底”,交“明白賬”,從這份“最新賬本”看,山東國有資產家底更加雄厚。


1、國有企業(不含金融企業)資產規模持續擴大

截至2019年底,全省納入統計范圍的10559戶國有企業(不含金融企業)資產總額達到112946億元,所有者權益34977億元,實現營業總收入25219億元、利潤總額1482億元,較上年分別增長27.5%、22.14%、8.31%、0.52%。一是加快實施市場化改革,增強國有企業活力動力。實施省屬企業混改三年(2019-2021)行動計劃,深入開展國企改革“雙百行動”、國企“科改示范行動”,截至2019年底,全省國有企業“三供一業”分離移交全部完成、維修改造基本完成。二是優化國有資本布局,推動國有經濟高質量發展。推進國有資本戰略性重組,加強省屬企業主業管理,省屬企業年度投資總額中主業投資占比達到97%,全年研發費用同比增長37%。省屬企業新舊動能轉換重點推進的77個項目,累計完成投資2077億元。三是完善國資監管模式,提升國資監管效能。出臺《進一步深化省屬國有資本投資運營公司改革實施意見》,持續改進國資監管方式,精簡辦理要件、辦事環節12項。出臺《關于規范省屬企業高風險業務管理的指導意見》《省屬企業違規經營投資責任追究辦法》等文件,進一步提升省屬企業風險防控水平,完善國有資產損失稽查體系。

2、金融企業盈利能力不斷提高

截至2019年底,全省納入統計范圍含國有資產的金融企業共有365戶,資產總額55045.6億元,占有國有資本總額2761.53 億元;2019年實現營業收入1371.81億元,凈利潤290.73億元。一是健全國有金融資本管理體系。出臺《關于完善國有金融資本管理的實施意見》《關于加強省級國有金融資本管理的實施方案》,明確縣級以上各級政府授權同級財政部門集中統一履行國有金融資本出資人職責。二是深化地方金融機構改革。對省財政廳根據省政府授權直接履行出資人職責的省屬骨干金融企業,按照“一企一策”原則,明確了改革路徑,實現恒豐銀行改革重組,組建省投融資擔保集團,優化金融企業資本結構,提升省屬骨干金融企業實力。三是加強國有金融資本管理。堅持以產權為抓手,不斷夯實基礎管理,完善國有金融企業法人治理結構,增強金融企業內生動力,較好實現了保值增值目標。2019年,金融企業國有資本保值增值率為105.9%。四是強化財金政策聯動。用好新舊動能轉換基金、地方政府債券、政府和社會資本合作(PPP)等政策工具,推動首貸培植、無還本續貸、應急轉貸等政策落地,增強金融服務實體經濟能力,支持新舊動能轉換和鄉村振興戰略,緩解民營和小微企業融資難題。五是化解地方金融風險。妥善處置不良資產,“金安工程”建設取得階段性成果,不良貸款余額和不良貸款率實現2015年以來的首次“雙降”,守住了不發生系統性金融風險的底線。

3、行政事業性國有資產穩步增長

截至2019年底,全省行政事業性國有資產總額16066.09億元,同比增長8.87%,其中教育、衛生行業資產量較大,占比35.5%。一是全面深化資產管理改革。出臺《山東省省級行政事業性國有資產管理改革實施方案》,理順資產管理體制,加大資產統籌盤活力度,深入挖掘存量資產潛力。組建山東省財欣資產運營有限公司,對省級行政事業單位閑置、對外租賃等資產實施市場化運營。出臺《山東省省級政府公物倉管理暫行辦法》,將省級行政事業單位閑置和超標配置的辦公設備設施、家具用具等資產,納入政府公物倉集中收儲,實行共享調劑。二是強化資產全生命周期管理。修訂省級現行通用資產配置標準,規范資產配置數量、價值和使用年限要求,探索實行資產配置預算管理。采取統籌調劑、對外租賃等方式,及時盤活分散在各單位的低效運轉和閑置資產。借助各類公共資源交易平臺,增強資產處置公開透明度,實現收益最大化。三是積極支持疫情防控和復工復產。第一時間簡化醫藥防護用品、救治器械等急需資產的配置和調撥審批程序,做好疫情期間行政事業單位房產租金減免工作,將房租減免政策延長至年底。

4、自然資源管理各項工作穩步推進

截至2019年底,全省水資源總量195.21億立方米,總供水量225.26億立方米,管轄海域總面積約為4.73萬平方公里。一是健全完善自然資源管理制度體系。出臺完善土地二級市場、自然資源統一確權登記、建立國土空間規劃體系、加強濱海濕地保護等貫徹實施意見、工作方案,禹城市國家級農村土地制度改革三項試點圓滿收官,國有林場改革和宅基地“三權分置”省級試點取得預期成效,濟青煙土地二級市場建設有序推進。二是著力破解重點難點問題。2019年,全省處置批而未供和閑置土地22.8萬畝。加快解決民營企業土地房屋產權歷史遺留問題,現已確權登記近3萬畝。三是全面履行“兩統一”職責。2019年,全省治理廢棄礦山624座,建成綠色礦山91座,完成“大棚房”問題清理整治。



來源:大眾日報

作者:代玲玲








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