提高人民收入水平

? 堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制，著力提高低收入群體收入，擴大中等收入群體。

? 完善按要素分配政策制度，健全各類生產要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。

? 多渠道增加城鄉居民財產性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性，合理調節過高收入，取締非法收入。

? 發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局。

強化就業優先政策

? 千方百計穩定和擴大就業，堅持經濟發展就業導向，擴大就業容量，提升就業質量，促進充分就業，保障勞動者待遇和權益。

? 健全就業公共服務體系、勞動關系協調機制、終身職業技能培訓制度。

? 更加注重緩解結構性就業矛盾，加快提升勞動者技能素質，完善重點群體就業支持體系，統籌城鄉就業政策體系。

? 擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。完善促進創業帶動就業、多渠道靈活就業的保障制度，支持和規范發展新就業形態，健全就業需求調查和失業監測預警機制。

健全多層次社會保障體系

? 健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。

? 推進社保轉移接續，健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制。

? 實現基本養老保險全國統籌，實施漸進式延遲法定退休年齡。

? 發展多層次、多支柱養老保險體系。推動基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌，健全重大疾病醫療保險和救助制度，落實異地就醫結算，穩步建立長期護理保險制度，積極發展商業醫療保險。

? 健全靈活就業人員社保制度。健全退役軍人工作體系和保障制度。

? 健全分層分類的社會救助體系。

? 堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。完善全國統一的社會保險公共服務平臺。